Die Flagge gibt die Möglichkeit, eine farbige Darstellung in bestimmter, auch dem Beschauer bekannter oder verständlicher Form darzubieten, wobei das Material keine ausschlaggebende Rolle spielt. Dass der Beschauer die ,,Flagge“ kennen soll, geht daraus hervor, dass seit mehreren jahrhunderten dafür gesorgt wird, dass das Aussehen der Flaggen — nicht der Fahnen — bekanntgemacht wird, z. B. durch amtliche Veröffentlichungen (vgl. das Literaturverzeichnis S. 97ff.). Wesentlich an einer Flagge ist auch, dass sie jederzeit durch ein gleichartiges Stück ersetzt werden kann, also eine „vertretbare Sache" ist.